美国国土安全部（DHS）命令联邦民用机构停止新采购中国AI企业DeepSeek开发的产品和服务，并将其从政府IT系统中移除。命令不仅涵盖DeepSeek自身的服务，也包括利用该公司技术开发的第三方产品和服务，各机构可以申请例外。命令给出的理由是与在中国开展业务相关的国家安全担忧。
监管范围不止于DeepSeek品牌本身
此次命令引人注目之处，在于其涵盖范围之广。它不只是要求停止使用DeepSeek的聊天服务或应用，还将以该公司技术为基础的其他企业产品和服务列入重新审视采购与使用的范围。
也就是说，即便屏幕上显示的服务名称不同，只要后台运行的是DeepSeek技术，也可能受到同样处理。打个食品比方，这就像要求人们不仅查看包装上的品牌，还要核对配料表。
在采购过程中，向供应商询问“使用的是哪种模型”，可能会与比较价格和功能一样，成为必查项目。AI产品集成其他公司的模型并不罕见。今后，采购方恐怕需要比以往更加深入地审视供应链。
各机构仍可申请例外。这意味着命令并非全面禁令，个别机构仍有自行判断的余地。不过，哪些情况能够获准，还需要在实际执行过程中逐步了解。
焦点在于数据流向何处
DHS提出的担忧涉及DeepSeek对用户数据的处理方式。命令中表达了这样的警惕：美国政府用户输入的敏感信息，可能依据中国法律被中国当局访问。
需要注意的是，这并非认定已经发生信息泄露，而是政府对风险作出的判断。即便如此，AI服务的评价标准显然已不再只有“智能程度”和“价格高低”。
人们会向生成式AI输入各种信息，例如用于起草或总结文件、回应咨询等。输入内容存储在哪里，又会受到哪个国家法律制度的影响？在公共采购中，这些问题开始得到与性能同等的重视。
这一视角并非只适用于政府机构。对于会将公司内部资料或客户信息交给AI处理的企业负责人来说，养成确认服务运营地点和适用法律的习惯，也会成为切实的防范措施。
从政府机构监管延伸至中美技术竞争
美国此前已对政府内部使用DeepSeek加以限制。2025年12月通过的一项法律针对情报机构国家安全系统中的使用，而此次命令将范围扩大至联邦民用机构，同时涵盖新采购和现有系统。
这背后是中美之间的AI竞争。DeepSeek凭借低成本的开放权重模型，正向OpenAI、Meta等美国企业发起挑战。开放权重是指训练完成模型的内部内容（相当于数据）公开，用户可以在自己的环境中运行的一种形式。由于任何人都更容易将其集成到产品中，它在第三方产品中的扩散速度也会更快。此次命令涵盖范围广，与这一特性不无关系。
中国外交部发言人毛宁在周二举行的例行记者会上表示，反对泛化国家安全概念，将技术和贸易问题政治化。她还表示，中国将坚决维护中国企业的正当权益。
中国方面也有相关动作。据彭博社上周报道，中国正考虑对包括芯片设计和部分先进AI模型在内的23项AI相关技术实施出口管制。据称，此举旨在应对安全和滥用风险。
DeepSeek于2025年1月发布推理模型R1，并引发英伟达股价暴跌。此后，它持续受到各国政府和监管机构的关注。此次命令正是这一趋势的延续。
我认为，这一趋势会把AI的评价标准从“哪个模型更强”扩展到“属于哪个阵营的技术生态”。随着模型性能逐渐趋同，数据流向、法律管辖权等性能之外的条件，将成为选择理由。对包括日本在内的各国企业而言，这一问题也将越来越难以置身事外。
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